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工程采购定点破除“一单一招”瓶颈

2013年05月10日 星期五 来源:PUWORLD独家发布 我来说两句 保存为书签

2003年,我国颁布实施了《政府采购法》,明确将工程项目列入政府采购范围,政府采购工程项目除需要进行招标投标的项目外,均应按《政府采购法》执行。2009年,国办发布了《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》,要求中央单位严格执行政府集中采购目录及标准,做到应采尽采,要加强工程项目的政府采购管理,将中央预算单位统一组织的房屋(含宿舍)修缮、装修纳入集中采购目录。但在实际工作中,中央各部门200万元以下的工程项目按照传统的形式采购,存在周期长、效率低、成本高等问题。

为提高200万元以下工程项目采购规范化程度和管理水平,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)经过论证,并与北京市建设行政主管部门沟通,建立了工程定点采购平台,中央各部门建设项目立项批复投资额和下达的财政资金在200万元以下或单项合同额在200万元以内的专业分包项目,要执行工程定点采购。自2009年4月限额内工程项目定点工作开展以来,累计完成采购项目726个,采购金额累计达3.96亿元。

工程定点的主要特点

几年来,限额内工程项目定点工作主要有以下几个特点:

一是定点类别不断拓展。2009年4月1日至2010年5月31日,第一期限额内工程项目定点执行14个月,分为房屋建筑、装饰装修、建筑智能化、消防和机电安装5包,共63家企业入围。2010年6月1日至2011年12月31日,第二期限额内工程项目定点执行19个月,增加了市政公用工程和城市园林绿化2包,共7包,93家企业入围。2012年1月1日至2013年12月31日,第三期限额内工程项目定点计划执行24个月,增加了供电工程包,共8包,186家企业入围。

目前中央国家机关限额内工程项目以房屋修缮、改造,装饰装修为主,房屋建筑工程与装饰装修2包占总采购规模的70%以上,建筑智能化、消防和机电安装分别占总采购规模的10%左右,市政公用工程和园林绿化仅占总采购规模的2%。

二是采购规模快速增长。 2009年采购项目183个,规模9818万元。2010年采购项目228个,规模1.2亿元,较2009年分别增长了22%和25%。2011年采购项目315个,规模1.79亿元,较2010年分别增长了50%和38%。

三是定点实施覆盖面不断扩大。第一期限额内工程定点共有119个采购人实施了定点采购,第二期限额内工程定点共有150个采购人实施了定点采购,采购人数同比增加了31个,增长率为26.1%,采购人执行限额内工程定点采购的自觉性不断增强。

四是对小微企业扶持力度不断加强。第一期限额内工程项目定点入围二级以下小微企业37家,占入围企业总数的58.73%,完成采购金额4586.58万元。第二期限额内工程项目定点入围二级以下小微企业50家,占入围企业总数的53.76%,完成采购金额7613.38万元。第三期限额内工程项目定点入围二级以下小微企业46家,占入围企业总数的24.73%。自2009年以来,二级以下小微企业累计完成1.22亿元采购金额,取得了较好的社会效益和经济效益,突破了“一单一招”采购方式对小微企业的制约。

 
 
 

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